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專題培訓班的通知

 

各有關單位：

近年來，工程造價與招投標領域改革步伐加快，住建部、發改委等相關部門先后發布了《工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》《工程造價改革工作方案》《國有企業采購操作規范》《國有企業采購文件示范文本（商務部分）》《必須招標的工程項目規定》《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》《建設項目全過程咨詢服務招標文件示范文本》和《建設項目工程總承包（示范文本）》等一系列文件，就是為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進建筑業高質量發展的決策部署，圍繞“十四五”建筑業戰略規劃，堅持市場在資源配置中的決定性作用，正確處理政府與市場的關系。通過工程項目招標投標領域營商環境的專項整治，以維護公平競爭的市場秩序；通過推進國有企業采購的國際化、專業化和規范化，促進采購過程依法合規、陽光透明、高效運行；通過改進工程計量和計價規則、完善工程計價依據發布機制、加強工程造價數據積累、強化建設單位造價管控責任、嚴格施工合同履約管理等措施，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，進一步完善工程造價市場形成機制。

為幫助相關單位更好地了解和落實相關最新政策，掌握新形勢下工程計價、計量、招標投標、造價管控、合同管理、結算與審計和國企招標采購等新技能。我會舉辦“造價改革背景下工程造價全過程精細化管控與結算、審計要點暨國企招標采購管理專題培訓班”。本次培訓班具體承辦。現將具體事項通知如下：

一、培訓內容

第一部分：最新政策及工程造價全過程精細化管控熱點難點問題解析與結算審計要點

（一）相關政策解讀

1.《工程造價改革工作方案》建辦標〔2020〕38號解讀；

2.《住建部關于加強和改善工程造價監管的意見》（建標〔2017〕209號）解讀；

3.《住建部標準定額司關于清單工程量計算規范意見的函》（建標造函〔2018〕208號）解讀。

（二）工程造價預控.熱點問題與結算管理及審計實務與案例分析

1.綜合單價中風險范圍、幅度劃分以及工程價差調整問題；

2.招標工程量清單、招標控制價編制和項目特征描述問題；

3.固定總價模式下工程量清單錯漏問題；

4.清單計價模式下暫估價問題；

5.清單計價下投標報價與不平衡報價問題；

6.計日工.總承包服務費.工程變更.清標等問題；

7.消耗量定額缺失、信息價格缺失等問題；

8.計稅方法與工程造價不一致問題；

9.招標文件與招標工程量清單不一致問題；

10.設計圖紙與招標工程量清單不一致問題；

11.合同文件與招標控制價不一致.中標人的投標文件與招標文件不一致問題；

12.人工費調整.材料價差調整問題（主要包括基準單價與材料消耗量確定.認質認價.信息價缺失與失真等）；

13.措施項目費調整問題（包括工程變更導致的施工方案變化引起的措施費調整.危險性較大工程措施項目費的調整）；

14.辦理工程簽證注意的問題（包括如何簽證可以規避結算爭議.如何使簽批的施工方案具有工程簽證的性質）。

（三）工程結算疑難問題解析

1.三無項目及三產項目問題；

2.指定分包與資質倒掛問題；

3.墊資與“以房抵債”問題；

4.超量采購及墊付代付問題；

5.材料漲價風險如何應對；

6.簽證被拒如何應對；

7.勞動用工及結算協議問題；

8.工程停建與索賠權喪失問題。

（四）工程審計與結算疑難問題解析

1.審計與結算問題概述；

2.審計與結算的形式；

3.審計與決算的約定；

4.審計與結算的救濟；

5.造價鑒定報告中的“無法確定造價”，法院會如何認定；

6.工程造價鑒定若施工范圍存在爭議如何應對；

7.鑒定報告理據不充分.結論不明確能否作為定案依據；

8.將工程造價的舉證責任分配發包方的情形；

9.沒有證據推翻工程量造價審定表，能否申請造價鑒定

10.抹灰.材料費不參與讓利等專業問題爭議，法院會如何評判；

11.分包糾紛判決的造價鑒定意見能否判決承發包糾紛；

12.審計結論.欠條.造價鑒定報告，法院如何采信；

13.施工方堅持固定總價拒絕鑒定，能否按發包方自認的造價判決；

14.施工方提交了工程決算書已完成舉證義務，發包方不認可，能否申請鑒定；

15.工程分包司法鑒定造價能否高于結算價；

16.原審認定工程未完工未驗收未結算不具備鑒定條件是否正確；

17.造價鑒定意見中爭議單列項，法院能否按類比系數酌定其造價。

（五）全過程工程咨詢造價合約協同管控實務

1.當前全過程工程咨詢中造價合約管控的現狀.問題及對策；

2.全過程工程咨詢中造價合約協同管控落地實操；

3.新時代造價咨詢業轉型全過程工程咨詢之路；

4.新時代造價咨詢業升級全過程工程咨詢之路。

第二部分：最新國企招投標政策解讀與在招標采購疑難問題解析與風險防范

（一）最近招標投標領域新出臺的政策.法規.規范性文件解讀

1.《招標投標法》及其《實施條例》《征集意見稿》適用與解析；

2.《必須招標的工程項目規定》843號文及（發改辦法規〔2020〕770號）深度解析；

3.國家發展改革委辦公廳、市場監管總局辦公廳關于進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查工作的通知（發改辦法規〔2020〕727號）解析；

4.2021《國有企業采購文件示范文本（商務部分）》核心內容解讀。

(二）工程建設項目.貨物.服務招標采購實務操作與案例分析

1.依法必須招標項目的判定及其招標方案的策劃；

2.招標方式選擇的條件與標準；

3.采購需求及其在招標采購中的重要性；

4.資格審查及案例分析；

5.開標.評標.中標操作實務與案例分析；

6.工程總承包實務操作及案例分析。

（三）國有企業招標采購關鍵程序、痛點問題解析與法律風險防范

1.招標流程策劃與強化資格審查存在的問題探討；

2.招標文件通用性.獨特性編制內容.法律要求及案例分享；

3.評標辦法選擇.評定分離的法律要求與其他難點問題解析；

4.招標采購異議.質疑.投訴等爭議的解決策略和案例分析；

5.合同規劃.簽訂.履行.變更.驗收.信用評價等問題的解決方案；

6.招標投標交易全過程電子化流程分析及操作實務。

二、培訓對象

各地政府建設項目管理、招標投標、公共資源交易、工程交易、投資項目評審等、各業主單位、工程建設、項目開發、合同管理、工程造價、審計監察、勘察、設計、施工、監理、項目管理相關工作人員；社會事業及科研機構相關工作人員等。

三、授課專家

擬邀請國家發改委、住建部、行業協會等參與新規編寫的有關專家現場授課，結合經典案例和實例分析，并進行現場答疑和互動交流。

四、時間和地點

2022年09月24日--09月28日  成都市（24日全天報到）

2022年10月22日--10月26日  南寧市（22日全天報到）

2022年11月12日--11月16日  合肥市（12日全天報到）

2022年11月26日--11月30日  鄭州市（26日全天報到）

2022年12月10日--12月14日  廈門市（10日全天報到）

2022年12月24日--12月28日  海口市（24日全天報到）

五、相關事宜

（一）培訓費用

A.2980元/人（含培訓費、資料費、電子課件、場地、會議期間午餐），住宿統一安排，費用自理。

B.3980元/人（含證書、培訓費、資料費、電子課件、場地、會議期間午餐），住宿統一安排，費用自理。

C.5980元/人（含證書、培訓費、資料費、電子課件、場地、會議期間食宿、交流等）。